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Redacción
(Estatuto de Gernika) y la no aplicación de
algunos artículos de la Constitución españo-
la (el 155 y el 161 punto 2) han desatado una
gran controversia pública y mediática desde
que se anunció hace meses. En esencia, es
una serie de modificaciones sobre la base del
Estatuto de Autonomía para el País Vasco,
aprobado en referéndum el 18 de diciembre de
1979 con una abstención del 41 por ciento.
Un porcentaje elevado que se explicó como la
reacción de parte de la sociedad vasca que no
quería este Estatuto pero tampoco ser aliados
de las posturas más conservadoras y reaccio-
narias que defendieron el no.
Se introduce un nuevo concepto cuyo fin es
la constitución de una Comunidad Libre
Asociada. A diferencia de una Comunidad
Autónoma, los vascos (el Parlamento o la socie-
dad en general) tendrían la última palabra
sobre cualquier tipo de decisión política den-
tro de los territorios históricos vascos. En cuan-
to a las relaciones de territorialidad, se abre
la posibilidad de la anexión de la Comunidad
Foral de Navarra y se propician la firma de
acuerdos y tratados con el resto de territorios
vascos ubicados en el Estado francés.
territorio, la ciudadanía y la nacionalidad
vasca, compatible con la española. También
la redacción de una Carta Fundamental de
Derechos y Deberes Civiles y Políticos de los
vascos, que posteriormente será aprobada por
Ley.
tivo y ejecutivo no se producen grandes dife-
rencias con el Estatuto. Sin embargo, se
plantea la articulación de un poder judicial
autónomo (capítulo 3, título II). La organi-
zación judicial vasca culmina en el Tribunal
Superior de Justicia de Euskadi, que abarca
incluso las competencias que ostenta actual-
mente la Audiencia Nacional. Asimismo, se
reconoce la jurisdicción correspondiente al
Tribunal Constitucional, al Tribunal Supremo
y al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
plan Ibarretxe prevé la creación de un Consejo
Judicial Vasco independiente del CGPJ, aun-
que funcionaría en colaboración con él.
Comunidad Libre Asociada de Euskadi
En este punto se señalan cuáles son las com-
petencias que tendrían que ejercer el Estado
español y la Comunidad de Euskadi, además
de las políticas públicas que se desarrollarí-
an en colaboración. En las políticas públicas
atribuidas al Gobierno de Euskadi el derecho
emanado de éste será el único aplicable, y
conlleva la no aplicación del derecho estatal.
ría y derecho de asilo; defensa y fuerzas arma-
das; régimen de producción, comercio,
tenencia y uso de armas y explosivos; siste-
ma monetario; aduanas y aranceles; marina
mercante y relaciones internacionales.
procesal, penitenciaria, mercantil, civil, de
propiedad intelectual e industrial, de pro-
ductos farmacéuticos, pesas y medidas, tráfi-
co y telecomunicaciones. Al Gobierno vasco,
sin embargo, le correspondería el desarrollo y
la ejecución de estas normativas.
titucionalización interna; educación y cultura;
lengua; hacienda y patrimonio; ordenación
territorial, vivienda y medio ambiente; recur-
sos naturales, infraestructuras y transportes;
ordenación de la actividad económica; políti-
cas sectoriales económicas y financieras; polí-
ticas sociales y sanitarias.
ñol serían: en el ámbito de la Comunidad de
Euskadi las fuerzas y cuerpos de seguridad
del Estado deben desempeñar servicios públi-
cos de seguridad, aunque se establece la cre-
ación de una junta de seguridad de carácter
mixto. En políticas sociolaborales, la
Comunidad de Euskadi puede legislar en las
materias laborales, de empleo, formación y
prevención de riesgos laborales. En las polí-
ticas de protección social se crea un régimen
de la Seguridad Social de recaudación de coti-
zaciones y disposición de presupuestos pro-
pio, aunque Euskadi seguiría contribuyendo
a la Caja Única.
Destacan las propuestas de creación de la
Hacienda General de Euskadi y del Tribunal
Vasco de Cuentas Públicas (homólogo del
Tribunal de Cuentas). También se reconoce la
capacidad para elaborar los Presupuestos
Generales de la Comunidad Libre Asociada de
Euskadi, la autonomía financiera, la potestad
tributaria y la emisión de deuda pública o
contracción de crédito.
internacional.
Respecto a Europa, entre otros puntos, Euskadi
dispondría de representación directa en los
órganos de la Unión Europea; corresponde-
ría a las instituciones vascas la transposición
de las directivas europeas; la Comunidad cons-
tituiría una circunscripción electoral única en
el ámbito de las elecciones al Parlamento
Europeo. Respecto a otros países, la
Comunidad podrá tener delegaciones y ofici-
nas de representación en el exterior, así como
capacidad para firmar y negociar tratados y
convenios internacionales.
Se establecerá una comisión bilateral Euskadi-
Estado para impedir la modificación unilate-
ral del Pacto. También se creará dentro del
Tribunal Constitucional la sala especial del
Tribunal de conflictos Euskadi-Estado, con
este fin.
la tienen las Cortes Generales. Con la aplica-
ción del Plan sería el Gobierno vasco el últi-
mo en decidir sobre las reformas, aunque el
asunto tratado pasase antes por las Cortes
Generales.
transferencias: un órgano que se reuniría una
sola vez y desaparecería, compuesto de igual
número de representantes de los gobiernos
vasco y español. Su función sería definir cómo
se van a desarrollar en un nivel económico y
financiero los cambios que introduce el Plan
Ibarretxe.
entrara en vigor la Ley propuesta por el
Gobierno vasco.
http://www.lavozdegalicia.es/repor-
tajes/noticia.jsp?CAT=103&TEXTO=197
4764
www.catradio.com/inf/especials/Euzk
adi/estatut%20de%20gernika.pdf
http://www.valencianet.com/consti-
tucion/const.htm
España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y,
en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá
adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas
obligaciones o para la protección del mencionado interés general.
vos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
octubre en una sesión extraordinaria del Consejo de Gobierno del
País Vasco. El propio plan prevé un referéndum, sin definir la fecha,
para su aprobación o no por toda la sociedad vasca. Para contribuir
al conocimiento de su contenido real resumimos los puntos
fundamentales del realmente llamado Estatuto Político de la
Comunidad Libre Asociada de Euskadi.